Radio América. La diputada del Partido Libertad y Refundación (Libre), Xiomara Hortencia Zelaya Castro, este miércoles presentó la Ley Especial para la Comisión Internacional Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (CICIH), que le dota de figura jurídica como «querellante autónomo y facultades de acusador privado, para el combate a las redes de corrupción público- privada que saquearon el Estado».
La iniciativa tiene como finalidad reconocer y ratificar una vez más la necesidad de establecer las condiciones jurídicas previas para la instalación de la CICIH en el país, y el inicio de las investigaciones de hechos perpetrados por las redes de corrupción público privada de alto impacto, que permanecen en impunidad.
La congresista Zelaya recordó que ya había presentado un proyecto para instalar la CICIH, pero que necesita 86 votos y es difícil lograr los consensos en ese tipo de temas.
Intereses políticos
“Hay muchos intereses en juego de las fuerzas políticas, es por eso que presento una Ley Especial que únicamente requiere de 65 votos para poder hacer las reformas y crear las figuras jurídicas que necesita la CICIH para operar en el país”, explicó la parlamentaria oficialista.
Con este proyecto se va a empezar a reestructurar una nueva institucionalidad, añadió.
“Se han cambiado las cabezas de los sistemas operadores de justicia, pero la estructura sigue intacta, por eso Honduras necesita del acompañamiento hasta lograr las reformas sustanciales en el sistema de justicia y poder establecer una institucionalidad robusta que de respuesta a las demandas del pueblo”, apuntó la legisladora.
“Desde este Poder del Estado se aprobó darle facultades a la presidenta para poder establecer la CICIH, ahora con esta Ley Especial plantea cómo va a ser el funcionamiento por medio de una figura de querellante autónomo con facultades de actuar como acusador privado”, expuso la hija de la pareja presidencial.
Proceso de instalación de la CICIH
«La solicitud para iniciar el proceso de instalación de la CICIH se dio en los primeros 15 días de nuestro Gobierno. El Congreso Nacional aprobó el Decreto Legislativo 04/2022 publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 14 de febrero de 2022 a través del cual se reconoce la condena internacional contra el Golpe de Estado y se autoriza a la presidenta de la República, Xiomara Castro de Zelaya, para crear la CICIH con la asesoría de la Organización de las Naciones Unidas, con funcionamiento independiente para efectuar las investigaciones con énfasis en inteligencia y análisis financiero; y con capacidad para ejercer acciones punitivas y de combate frontal al saqueo de los bienes públicos».
«El 14 de febrero de 2022 la Presidenta, envió una carta al secretario general de la ONU, António Guterres, solicitando el apoyo para el establecimiento de la Comisión, y luego de superar los acuerdos y trámites del derecho y relaciones internacionales, el 15 de diciembre de 2022 se firmó el memorándum de entendimiento entre el Gobierno de la República de Honduras y la Secretaría de las Naciones Unidas representada por Miroslav Jenca».
El memorándum para la CICIH
«El memorándum define el enfoque de la cooperación en dos fases: la primera que incluye la realización de un diagnóstico por un grupo de expertos con la finalidad de garantizar las condiciones óptimas para el funcionamiento de la Comisión; y la segunda que contiene la obtención del mandato (otorgado por la Asamblea General de la ONU) y el dictamen favorable por escrito de ambas partes, así como la ratificación del Convenio Bilateral negociado para el establecimiento formal del mecanismo».
«Las Naciones Unidas designó el grupo de expertos, quienes, durante los meses de julio, agosto, septiembre y octubre de 2023 visitaron nuestro país para entrevistarse con funcionarios del Estado, organizaciones sociales, y otros sectores y miembros de la sociedad».
«Para dar celeridad a la aprobación del mecanismo, el 18 de septiembre de 2023, el Gobierno remitió al secretario general de la ONU, Antonio Guterres, la propuesta de convenio bilateral y el borrador de proyecto de resolución que Honduras presentaría ante la Asamblea General de Naciones Unidas para la autorización del mandato de firma al secretario Guterres, mientras el grupo de expertos concluía el diagnóstico que finalmente incluye nueve reformas legislativas, tres de las cuales por iniciativa del Congreso de la República presidido por Luis Redondo, que ya han sido realizadas».
Derogación de decretos
1. Derogación del Decreto 116-2019 sobre la liquidación y extinción de responsabilidad penal, administrativa y civil para todos los actores con responsabilidad en la ejecución de fondos departamentales.
2. Derogación del Decreto 93-2021 que reforma y deroga 27 artículos del Código Penal y de la Ley Especial de Lavado de Activos, que blindaban hechos considerados de corrupción, lavado de activos y violación de los derechos humanos.
3. Derogación del Decreto 57-2020 interpretando los artículos 217, 219 y 220 del Código Procesal Penal y el artículo 8 de la Ley Especial contra el Lavado de Activos, que tenían el propósito de impedir al Ministerio Público el comiso y secuestro de documentos relacionados con hechos considerados de corrupción.
El 19 de diciembre de 2023, durante el septuagésimo octavo período de sesiones, tema 107 del programa, prevención del delito y justicia penal, lucha contra la corrupción y la impunidad en Honduras, la Asamblea General de las Naciones Unidas, resolvió aprobar el mandato al secretario general Antonio Guterres, bajo el siguiente texto:
“1. Tomar nota de los esfuerzos que está realizando el Gobierno de Honduras para luchar contra la corrupción, incluida su iniciativa de establecer un mecanismo internacional, imparcial, independiente y autónomo contra la corrupción y la impunidad en Honduras, que responda a la voluntad y los intereses del pueblo hondureño.
2. Solicita al Secretario General, con carácter excepcional y sin que sirva de precedente, que apoye la iniciativa del Gobierno de Honduras en su lucha contra la corrupción y la impunidad con miras a su pronta aplicación.
Iniciando este año 2024, la presidenta de la República designó la comisión de alto nivel para el proceso de revisión y negociación del convenio cuyo borrador fue enviado por el Gobierno de Honduras a las Naciones Unidas en septiembre de 2023.
La comisión presidida por el Canciller de la República, atendió la primera reunión técnica con el Buró Político y de Asuntos Jurídicos de la ONU el 7 de febrero de 2024.
Figuras jurídicas
La instalación de la CICIH, requiere la dotación de una figura jurídica que autorice, legitime y dé personalidad jurídica al mecanismo para que pueda investigar y combatir con independencia y autonomía, las redes de corrupción público privada de alto impacto que son responsables del saqueo y la entrega del territorio nacional, y se han mantenido en la impunidad.
«En el mes de noviembre de 2022, presenté ante el pleno del Congreso una iniciativa para dotar de personalidad jurídica a la CICIH mediante la reforma del artículo 232 de la Constitución que blinde el actuar del mecanismo, razonando que “las redes de corrupción… aún alcanzan la institucionalidad pública. Por lo tanto, se hace necesaria la investigación y formalización de acusaciones a través de instrumentos que permitan contrarrestar la connivencia de algunos grupos y redes que pretenden obstaculizar la llegada de la CICIH, limitar sus acciones o detener el tránsito hacia una nueva época de legalidad, imparcialidad y justicia en democracia”; y las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la República, durante el reciente proceso para la elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, acordaron discutir en primera legislatura, el proyecto de reforma constitucional antes descrito, incluyendo las recomendaciones planteadas por las bancadas».
La presente iniciativa tiene como finalidad reconocer y ratificar una vez más la necesidad de establecer las condiciones jurídicas previas para la instalación de la CICIH en el país, y el inicio de las investigaciones de hechos perpetrados por las redes de corrupción público privada de alto impacto, que permanecen en impunidad.
Información: Héctor Murillo
PUEDE INTERESARLE: Presidenta Castro, inauguró tienda «AGROSUPRO» en Juticalpa